为提升勐腊县贫困地区的科技水平和科技对当地社会经济发展的支撑能力，引领勐腊县贫困地区依靠科技进步和提高劳动者科技文化素质来摆脱贫困，加快全面建设小康社会的步伐，依据《云南省农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》、中共云南省委办公厅《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于增补定点挂钩扶贫单位的通知》（云厅字〔2004〕27号）和《关于做好勐腊县对口扶贫工作的若干措施》（西热植园发字〔2004〕68号）的部署以及版纳植物园和勐腊县的实际情况，特制定本规划。
科技扶贫是我国在总结先期扶贫工作经验教训的基础上，从救济式扶贫向开发式扶贫转变过程中提出的一个战略性举措。其宗旨是通过正确的科学决策和科学管理，把先进适用的科学技术成果和手段引入贫困地区，以提高贫困地区劳动者的素质、资源开发水平和劳动生产率，促进其商品经济的发展，增强其自我发展能力，从而实现贫困地区经济、社会与环境的持续协调发展。科技扶贫已成为我国扶贫开发工作最重要的组成部分。
作为国家的知识创新工程单位，版纳植物园的使命就是要进行植物资源的开发利用和保护，为生物多样保护和社会经济的可持续发展做出贡献。科技扶贫工作，是我园贯彻执行科学院新时期办院方针，面向国家战略需求，投入经济建设主战场的重要举措和具体体现，同时科技扶贫也提供了展示我园创新成果和能力的舞台。
“十五”期间，我园仅在思茅热区就先后实施了11个热区开发项目，累计产值上亿元，为当地经济发展做出了一定贡献。其中“灯台树植物资源调查与人工繁殖试验示范”和“滇东南不同民族村庄岩溶山地植被恢复试验示范研究”两个研究项目均于2006年获得了云南省科技进步三等奖。
根据中共云南省委办公厅《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于增补定点挂钩扶贫单位的通知》（云厅字〔2004〕27号），我园被确定为国家扶贫开发工作重点县勐腊县的对口扶贫单位。勐腊县位于云南省最南端，国土面积7084平方公里，全县辖7镇3乡1个工委，52个村委会、523个村民小组，全县总人口23.46万人，有傣、哈尼、彝、瑶、苗、壮等9个世居民族，少数民族占总人口的72%，是一个多民族聚集的边疆县。由于自然和历史原因，至2005年底，勐腊县还有259个村民小组，3.14万人处于贫困线以下。其中绝对贫困人口（未解决温饱）1.08万人，低收入人口（相对贫困）2.06万人。这些人口是过去长期反贫困斗争后剩余的一些困难程度相对较高群体，多属于当地的少数民族、分布于环境相对脆弱的山区，犹如处于众多已经脱贫村庄包围之中的“孤岛”，其资源更加匮乏，人口受教育程度很低。以上县情表明，我们的扶贫攻坚难度大，任务艰巨。
以邓小平“共同富裕”理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十六大精神，落实党在农村的各项政策，坚持开发式扶贫和政府主导、全社会共同参与的扶贫方针，坚持以解决温饱和脱贫致富为中心，以贫困村和贫困户为对象，以推进贫困地区社会主义新农村建设、经济社会可持续发展和贫困人口增收为目标，以实施科技扶贫项目、科技扶贫示范乡村建设为重点，培育区域性主导产业、特色产业，增强贫困地区的自我发展能力，加速科技成果转化和先进实用技术的推广普及，为实现勐腊县贫困地区快速、健康、可持续发展以及和谐社会构建提供强有力的科技支撑和智力支持。
坚持把提高贫困地区生产的科技水平和贫困人口的科技素质放在首要位置，通过技术创新，成果转化、推广和产业化，开发当地的优势特色资源、从而改善农民的生产和生活条件，实现脱贫致富。坚持创新扶贫开发与资源保护、生态建设相结合的有效模式，实现资源、人口和环境的良性循环和资源的永续利用，决不能以牺牲环境为代价来谋求经济的发展。
根据勐腊县国家重点扶持县开发项目规划（2001-2010年）和版纳植物园与勐腊县召开的挂钩扶贫工作座谈会达成的共识，我园定点挂钩扶贫勐腊县发展规划的目标和任务是：
（一）成立挂钩扶贫协调领导小组。
（二）设立“植物园—勐腊县科技扶贫联合基金”。
（三）植物园选派一名科技人员到勐腊县挂职。
（四）植物园积极帮助勐腊县做好小城镇建设园林绿化规划。
（五）植物园为勐腊县培训农业技术人员和乡村实用技术人才，计划五年内为勐腊县培训农业实用技术人员1000左右。
（六）植物园帮助勐腊县扶持产业发展。五年内完成2-3个产业化项目的实施，并带动区域产业结构调整与经济发展，利用植物园的优势帮助地方发展旅游经济。
依据科技扶贫制定的目标，版纳植物园将主要采取以下措施：
（一）园党政领导班子高度重视科技扶贫工作，把定点挂钩扶贫勐腊县工作作为版纳植物园的一项重要工作来抓。成立由园主任为组长的定点挂钩扶贫工作领导小组，明确园内各部门的扶贫工作目标和任务，并将各部门在扶贫工作中的表现和完成情况作为年终考核的内容之一。
（二）植物园与勐腊县协商共同注资，自2005年起已经设立“植物园—勐腊县科技扶贫联合基金”，联合基金按照60：40的匹配方式，每年投入100万元，连续6年，同时制定《植物园—勐腊县科技扶贫联合基金使用管理办法》。
（三）根据工作需要，选派科技干部到勐腊县挂职。
（四）发挥核心旅游景区优势，与勐腊县密切合作推动勐仑旅游小镇规划制建设步伐。同时，以我园实施新大桥联结勐仑镇旅游新区的园外园建设项目，带动勐仑镇旅游产业的全面发展。通过联合基金支持勐腊县实施县城园林绿化改造的城市亮化等工程。
（五）利用植物园科普教育优势，支持勐腊县组织举办对农业技术人员知识更新、农户实用技术和劳动力转移的科技培训班，组织贫困山区乡镇群众到植物园参观学习。为全县乡镇干部举办科普知识讲座。
（六）支持勐腊县普洱茶产业发展。勐腊县是普洱茶的故乡，2005年全县茶园面积约6万亩，其中古茶园面积2.8万亩，年产普洱茶2550吨。普洱茶的千年六大古茶山中有五大茶山在勐腊县境内，是普洱茶的发祥地，更是民族茶文化的摇篮，根据勐腊县委确定的发展北部山区乡镇普洱茶产业作为群众脱贫致富重要途径的部署，植物园发挥科技和人才优势，派专家围绕“普洱茶—古茶山文化—茶叶协会”的产业链，支持勐腊县对千年古茶山文化进行挖掘、收集和整理，并且参与筹备建设“中国普洱茶古六大茶山茶文化博物馆”。同时，支持勐腊县组建县乡茶叶协会，为普洱茶产业的可持续发展和北部山区群众脱贫致富打下良好基础。
（七）充分利用植物园科研积累，结合当地自然资源条件（光、热、水、土）和区域经济，积极研究和推广各种具有产业开发前景和扶贫效果的经济植物，实现长短结合，注重经济效益、生态效益和社会效益的统一。紧紧围绕勐腊县经济结构调整和产业化升级，以科技项目为纽带，加强与县内企业的科技合作与交流。在科技扶贫联合基金的支持下，自2006年起，启动一系列科技扶贫试验示范项目，如“天然药用植物大黄藤”、“优质高产棕榈藤”、“高山神果雪莲果”、“芳香油植物山苍子”、“优质牧草杂交狼尾草” 等试验示范项目建设。
（八）版纳植物园向中科院农业办公室申请参与式村级科技扶贫试验示范项目，争取通过“面”研究与“点”试验示范相结合的方法，对过去乃至目前的扶贫模式进行评价并试验示范新的扶贫模式，以期探索出一条适合于西双版纳山区少数民族地区分散的、民族的、环境脆弱的“孤岛贫困村”能兼顾经济发展、农民增收致富和环境保护的扶贫模式。
通过上述配套措施，版纳植物园在组织、经费、人员、科研、产业等方面为2006-2010年定点挂钩扶贫工作提供坚实的保障。同时，将认真贯彻党中央建设社会主义新农村的战略决策，在中共云南省委、省人民政府的统一部署和领导下，加强与勐腊县的联系和沟通，积极主动的争取县委、政府的更多支持，加大定点挂钩扶贫工作力度，积极研究和推广各种具有产业开发前景的经济植物，努力探索出一条适合勐腊县贫困山区群众早日脱贫致富之路。
